Rogalandsmodellen i praksis: Hvordan et fylkeskommunalt verktøy bidrar til steds- og næringsutvikling

Hvordan kan kommuner i Rogaland håndtere komplekse samfunnsutfordringer på en innovativ måte som bidrar til steds- og næringsutvikling? 

Rogalandsmodellen er utviklet som et svar på nettopp dette. Den er tidligere brukt fra Utsira i nord til Lund i sør, og ferske erfaringer fra Klepp kommune illustrerer hvordan metodikken for eksempel kan resultere til å skape en positiv sentrumsutvikling. 

En modell for å løse komplekse utfordringer 

Rogalandsmodellen ble utviklet i samarbeid mellom Rogaland fylkeskommune og Nordic Edge i 2019, inspirert av designdrevet innovasjon som metode. Den bygger på tre faser – innsikt, utsikt og oppsikt, der kommuner i Rogaland får hjelp til å bevege seg fra behovsanalyse til konkrete handlinger. 

– Rogalandsmodellen kan egentlig brukes til å løse alle typer samfunnsutfordringer. Vi har brukt den på alt fra reiselivsutvikling til næringsstrategi og stedsutvikling, forteller Heidi Skifjell, seniorrådgiver i Rogaland fylkeskommune. 

Ifølge Skifjell er en av de største styrkene at modellen bryter ned siloer:  
– En får alle til å sitte rundt samme bord. Dermed blir prosessene mer effektive, og ikke minst får man et eierskap til utviklingen. 

Hør hele intervjuet med Heidi Skifjell nederst i saken

Fra planer til handling 

En vanlig utfordring i mange kommuner er at planer forblir planer. Rogalandsmodellen setter derfor særlig fokus på gjennomføring. 

– Det jeg er mest opptatt av er at når vi setter i gang en prosess, er hvordan vi skal lykkes med å gjennomføre. Hvis ikke, blir det bare enda en prosjektprosess som stopper opp, sier Skifjell. 

 For å få dette til, er det viktig å skille mellom lavthengende frukter som kan realiseres raskt, og mer langsiktige tiltak som krever større ressurser. Denne metodiske tilnærmingen har vist seg avgjørende for å skape tillit og resultater.

Klepp kommune: Skepsis som ble til entusiasme 

Da Klepp kommune skulle utvikle sentrum, valgte de å bruke Rogalandsmodellen. Det skjedde etter flere år med ulike konsulentrapporter og planer, men uten en klar strategi for hvordan sentrum faktisk skulle tas i bruk. 
 
– Vi må vel innrømme at vi var litt skeptiske i starten, forteller Anja Kleppe Lyngra, rådgiver i Klepp kommune. - Men det som var viktig for oss, var å få inn andres perspektiver – å se muligheter vi ikke klarte å se selv. 
 
Utgangspunktet var egentlig ganske dramatisk:  

– Vi vandret rundt i et øde landskap. Nå skulle hele sentrum bygges om og endres på, bortsett fra Jærhagen, sier hun. 

Å lære å bremse 

Klepp er kjent for å være løsningsorienterte, kanskje litt for løsningsorienterte. 

– Vi er gode på å se en løsning, bestemme oss for den, og hvis den ikke virker, så finner vi en ny. Med Rogalandsmodellen måtte vi lære å bremse. Det var krevende, men veldig nyttig, for det åpnet for flere perspektiver og løsninger vi ikke hadde tenkt på, forklarer Lyngra. 

Prosessen ga kommunen en ny måte å arbeide på, og bidro til å samle befolkningen om ‘nye’ Klepp sentrum som felles møteplass. Aktivitetsparken er blitt en stor suksess – ikke bare som fysisk anlegg, men som identitetsskapende kraft i sentrum. 

Samspill mellom aktører 

En nøkkel til suksess har vært samspillet mellom kommune, fylkeskommune og Nordic Edge. 

 – Hadde ikke Nordic Edge vært med i starten, hadde ikke Rogalandsmodellen blitt et verktøy hos oss, sier Skifjell. Hun fremhever at det er kombinasjonen av metodikk, lokal tilpasning og ekstern fasilitering som gjør at modellen fungerer i praksis. 

Læringspunkter og veien videre 

Erfaringene fra Klepp og andre kommuner peker på tre viktige læringspunkter: 

• Bred medvirkning: Alle aktører må med rundt bordet for å skape eierskap. 

• Metodisk tilnærming: Det er nødvendig å bruke tid på innsikt og behov, ikke bare hoppe på løsninger. 
  
  
• Fokus på gjennomføring: Definer realistiske tiltak og vis tidlig at prosessen gir resultater. 

For Skifjell handler veien videre om å videreutvikle modellen: – Min drøm er å ha en liten utviklingsenhet som kan jobbe med å styrke Rogalandsmodellen, med konkrete verktøy knyttet til hver fase. Modellen er dynamisk, og utvikler seg hele veien.

Et verktøy for fremtidens kommuner

Rogalandsmodellen har allerede bidratt til å styrke utviklingsarbeid i en rekke kommuner, den har vist seg å være et fleksibelt verktøy for å løse komplekse utfordringer. 
 
– Det viktigste er ikke om det heter Rogalandsmodellen eller noe annet, sier Skifjell. Det viktigste er at vi jobber metodisk, samskapende og målrettet. Da kan vi skape resultater som varer! 

Interessert i å vite mer om dette? Kontakt oss:

Bjarne Uldal

Chief Innovation Officer

+47 915 47 653
bjarne@nordicedge.org